ЦЕНЫ – ГЛАВНЫЙ ФАКТОР СТАБИЛЬНОСТИ

Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев провел в режиме видео-конференц-связи заседание оперативного штаба по мониторингу ситуации в агропромышленном комплексе и на продовольственном рынке.

В совещании участвовали представители федеральных ведомств, региональных органов управления АПК, отраслевых союзов и организаций.

Министр сообщил об итогах работы отрасли в 2020 году. По предварительным данным Росстата, собрано 132,9 млн тонн зерна в чистом весе, что на 12% больше среднего урожая за последние пять лет. Пшеницы получено 86 млн тонн – на 17% больше ежегодного среднего показателя с 2015 года.

Производство скота и птицы выросло по сравнению с 2019 годом на 481 тыс. тонн, молока – на 872 тыс. тонн. «Индекс производства продукции АПК по итогам 2020 года составит не менее двух процентов», – спрогнозировал руководитель отрасли.

Что касается господдержки АПК, в 2020 году в регионы было направлено 132,5 млрд руб. – на 4,5 млрд больше, чем в 2019-м.

Министр затронул тему подготовки к весенним полевым работам и поручил держать на контроле вопрос обеспечения аграриев материальнотехническими ресурсами, а также продолжить мониторинг состояния посевов озимых культур.

ОСНОВНАЯ ПРОБЛЕМА

Главной темой совещания была ситуация на продовольственном рынке России – цены на некоторые категории продовольственных товаров выросли больше инфляции. По итогам года она составила 4,9%, в то время как стоимость некоторых продуктов увеличилась на 6,7%.

В декабре 2020 года президент уже поднимал тему необоснованного подорожания базовых продуктов питания: цена на сахар подскочила на 71,5%, подсолнечное масло – на 23,8%, муку – на 12,9%, хлеб и хлебобулочные изделия – на 6,3%, макароны – на 10,5%. По словам В. Путина, проблему спровоцировала динамика цен на мировых рынках и попытка подогнать внутренние цены под мировые, а также использовать экспортные возможности.

Мониторинг цен на основные продовольственные товары остается важнейшей задачей. В Минсельхозе РФ допускают вероятность роста цен на некоторые продукты питания в связи с конъюнктурой рынка, но намерены исключить скачкообразный рост цен за пределы планируемой инфляции. Принят комплекс мер по стабилизации ситуации: введены дополнительные субсидии, пошлины и экспортные квоты; заключено соглашение между федеральными Минсельхозом и Минпромторгом, торговыми сетями, союзами и ассоциациями, направленное на снижение цен на подсолнечное масло и сахар. Это уже дает результаты: цены на сахар-песок и подсолнечное масло снижаются у производителей и в рознице.

МЕРЫ И МЕХАНИЗМЫ СДЕРЖИВАНИЯ ЦЕН

Заместитель министра сельского хозяйства РФ Оксана Лут в своем выступлении отметила, что рост потребительских цен на некоторые продукты питания стал одной из причин превышения планового показателя инфляции. Это связано с повышением в течение года цен производителей сахара, масличных культур, гречихи и картофеля.

С целью исключения подобных ситуаций были заключены соглашения об установлении до 1 апреля 2021 года предельных цен на продукты из «группы риска». К соглашению были подключены все производители и продавцы в регионах.

За первые три недели этого года в России на 8% выросли цены и на макаронные изделия. В Минсельхозе РФ предлагают органам управления АПК в регионах убедить производителей этих изделий не повышать цены хотя бы в первом квартале 2021 года. Иначе по этой группе продуктов тоже могут быть установлены предельные госцены.

Второй сезон продолжается рост закупочных цен на зерно, в том числе и на мировом рынке. В декабре в Центральном ФО переработчики покупали пшеницу по 17 руб. за тонну, на Урале – по 20, что значительно выше реальной себестоимости зерна. Сегодня цены на зерно тоже высоки, и на внутреннем рынке животноводы и переработчики уже испытывают нехватку зерна. С 15 по 28 февраля пошлина на пшеницу будет 25 евро за тонну. А с 1 марта начнет действовать экспортная пошлина на зерно пшеницы в размере 50 евро за тонну, при росте мировых цен она может увеличиваться. С 15 марта будут введены пошлины на зерно кукурузы (25 евро/т) и ячмень (10 евро/т). Кроме того, с 15 февраля вводится экспортная квота в размере 17,5 млн тонн – 25 евро за тонну пшеницы.

«Мы будем жить с экспортными пошлинами на зерновые несколько лет, и обнулять их, как было ранее, не планируется», – предупредила Оксана Лут и настоятельно рекомендовала сельхозтоваропроизводителям не держать зерно, а реализовывать его животноводам и переработчикам. Иначе придется и в этом секторе включить механизм госрегулирования цен.

Принято решение, что все средства, собранные в виде экспортных пошлин на зерно, будут возвращены сельхозтоваропроизводителям в виде господдержки растениеводства, в том числе и в части компенсации недополученной выручки.

В целях стабилизации цен на хлебобулочные изделия в феврале в регионы направят 4,7 млрд руб. для поддержки мукомолов и хлебопеков. Из этой суммы 2,9 млрд пойдет на покрытие затрат по приобретению продовольственной пшеницы, а 1,8 млрд – на выплату возмещений хлебопекарным предприятиям.

Что касается других экспортных культур: с 1 февраля по 30 июня правительство РФ вводит пошлину на сою – 30% от таможенной стоимости, но не менее 165 евро за тонну семян. С 9 февраля пошлина будет действовать на подсолнечник и рапс. Это позволит снизить дефицит маслосемян на внутреннем рынке и, как следствие, не допустить роста цен на растительное масло. Решение о пролонгации экспортных пошлин на масличные примут во втором квартале текущего года, когда станет ясен прогноз по урожаю. Чем больше валовой сбор маслосемян, тем меньше

БЫЛИ ЗАКЛЮЧЕНЫ СОГЛАШЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ДО 1 АПРЕЛЯ 2021 ГОДА ПРЕДЕЛЬНЫХ ЦЕН НА ПРОДУКТЫ ИЗ «ГРУППЫ РИСКА». К СОГЛАШЕНИЮ БЫЛИ ПОДКЛЮЧЕНЫ ВСЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ И ПРОДАВЦЫ В РЕГИОНАХ.

необходимость госрегулирования цен на них. В связи с этим Минсельхоз РФ предлагает региональным органам управления АПК пересмотреть планы по производству масличных культур в 2021 году.

В 2020 году на 10% по сравнению с 2019 годом снизилось производство картофеля, и он подорожал на 40%. Но цена на него стоит на контроле у правительства России. Картофельный союз предложил торговым сетям ввести в ассортимент картофель «экономкласса» — корнеплоды широкого диапазона калибра 35–55 мм, упакованные в сетку по 2,5, 3 и 5 кг. Такая продукция, утверждают производители, будет на 15–20% дешевле.

В ЦЕЛОМ ПО СТРАНЕ В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ ДОЛЖНЫ РАБОТАТЬ 355 ТЫС. ЧЕЛОВЕК, В ЖИВОТНОВОДСТВЕ – 228 ТЫСЯЧ.

Стабильно держатся цены на молочные продукты. Однако в 2020 году на 30% выросла стоимость яиц. Минсельхоз РФ предлагает убедить производителей яиц в регионах не повышать цены. Тем более что после введения квоты и пошлин на экспорт зерна ожидается снижение цен на него на внутреннем рынке, что должно положительно отразиться на себестоимости яиц и мяса.

Первый заместитель министра сельского хозяйства России Джамбулат Хатуов добавил, что реализован комплекс мер по недопущению роста цен на корма для животноводства. В феврале цены на зерно для комбикормов должны установиться на уровне 14 тыс. руб. за тонну. Основные производители комбикормов повысили отпускные цены не более чем на 10%. По России средняя цена комбикорма – 18 200 руб. за тонну (в октябре 2020 года – 18,9 тыс. руб.) Цена на комбикорм для птицы – в пределах 23 тыс. руб. за тонну. В начале февраля ситуация с ценами на комбикорма на внутреннем рынке должна стабилизироваться, а их запасов хватит еще на три месяца.

ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И БОРЬБА С КОРОНАВИРУСОМ

На совещании был рассмотрен вопрос трудовых ресурсов АПК. Как сообщил Джамбулат Хатуов, в целом по стране в растениеводстве должны работать 355 тыс. человек, в животноводстве – 228 тысяч. Отрасль располагает 522 тыс. работников и обеспечена трудовыми ресурсами на 89,5%.

Сезонная потребность сельского хозяйства России в иностранной рабочей силе составляет 40,7 тыс. человек, хотя не так давно отрасли требовалось 100 тыс. иностранных рабочих. Таков результат работы с главами регионов, работодателями и отраслевыми союзами. Больше всего иностранной рабочей силы требуется в производстве овощей и картофеля.

В фокусе внимания продолжает оставаться ситуация с распространением коронавирусной инфекции. Министр Патрушев отметил: помимо контроля за соблюдением профилактических мер требуется проработать вопрос добровольной вакцинации работников отрасли. «Учитывая специфику отдельных производств, организациям АПК совместно с региональными властями необходимо проработать возможность обеспечения доступа к вакцинации в первоочередном порядке для работников убойных, перерабатывающих и сортировочных цехов».

По предварительным расчетам, на первом этапе работникам АПК требуется 250 тысяч доз вакцины, а всего необходим один миллион доз. Заместитель министра здравоохранения РФ Олег Гриднев добавил, что в этом году на всю страну будет выработано 70 млн доз вакцины. Это позволит привить 60% населения и обеспечить массовый иммунитет против коронавируса. Во всех регионах РФ открыто более 2500 пунктов вакцинации населения, они оснащены необходимым оборудованием; организуются и передвижные пункты. С 19 января на портале «Госуслуги» открыта онлайн-запись на вакцинацию всех желающих. На заседании оперативного штаба было отмечено, что эту информацию необходимо донести до трудовых коллективов предприятий АПК.

Министерством сельского хозяйства Омской области и другими органами АПК субъектов еженедельно по средам осуществляется мониторинг отпускных цен и направляется через электронную систему в Минсельхоз России. Соответственно, если где-то есть необоснованные скачки цен (более 5% с прошлой недели), по каждой позиции пишется обоснование. То есть уточняется предприятие и причина повышения. Например, либо пшеница подорожала, либо еще какие-то расходы имелись. И дальше Минсельхоз России принимает решение, подобно тому как было на сахар и масло, о введении определенного ограничения.