УЧЕТ, КОНТРОЛЬ И БЕЗОПАСНОСТЬ

Министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области Николай Дрофа провел заседание комиссии по вопросам предупреждения распространения и ликвидации очагов опасных болезней животных.

На мероприятии присутствовали начальник Главного управления ветеринарии Омской области В. П. Плащенко, первый заместитель министра природных ресурсов и экологии Омской области С. А. Палагута, руководитель регионального Управления Россельхознадзора О. Н. Подкорытов, представители министерства здравоохранения, таможни, Управления Роспотребнадзора, областного общества охотников и рыболовов, начальники районных сельхозуправлений.

Эпизоотическая ситуация по опасным болезням животных сложная во всём мире. Эпизоотии по птичьему гриппу затронули многие страны Европы и Азии – от Франции и Германии до Индии, Китая и Тайваня.

В России в прошлом году в 22 регионах зарегистрировано 68 очагов высокопатогенного птичьего гриппа. 14 случаев заболевания выявлено среди дикой птицы и 54 – среди домашней, из них семь – на птицефабриках. В 2022 году очаги птичьего гриппа зарегистрированы в Москве (дикая водоплавающая птица в парке) и на ставропольском предприятии по выращиванию индейки.

Управлением Россельхознадзора проводятся проверки птицеводческих предприятий. В 2021 году проведено 110 проверок, выявлено 100 нарушений законодательства и наложено штрафов на сумму 606 тыс. руб. Проверено 280 личных подсобных хозяйств – выявлено 180 нарушений, сумма штрафов составила 145 тыс. руб. В областной ветеринарной лаборатории исследовано более 24 тыс. проб биоматериала птиц – диких, домашних и из птицеводческих сельхозпредприятий. Следов вируса птичьего гриппа не обнаружено.

Было согласовано проведение за счет средств федерального бюджета профилактической вакцинации сельхозптицы в хозяйствах всех форм собственности и создание защитных зон вокруг промышленных птицеводческих предприятий. Вакцинировано 1,46 млн голов птицы в ЛПХ и 1947 голов дикой подсадной утки. Работа продолжится и в 2022 году, как и мониторинг птичьего гриппа среди дикой, домашней и синантропной (связанной с жильем человека) птицы.

Важными направлениями являются полное определение поголовья домашней птицы в ЛПХ и КФХ, усиление всех форм разъяснительной работы по соблюдению требований ветеринарного законодательства и профилактике птичьего гриппа. В преддверии весенне-летнего сезона необходимо организовать работу по отслеживанию миграции птиц из других регионов.

Николай Дрофа обратил внимание начальников сельхозуправлений на начавшийся период инкубации яиц и приближающееся массовое приобретение птичьего молодняка населением. Движение яиц и молодняка должно неукоснительно отслеживаться системой «Меркурий».

В каждом районе и сельском поселении должны быть созданы рабочие группы по контролю за продажей птицы и сельхозпродукции, содержанием птицы в ЛПХ. Необходимо усилить активность действующих групп. Это станет темой отдельного совещания с главами сельских поселений в минсельхозпроде.

АФРИКАНСКАЯ ЧУМА СВИНЕЙ

Вопрос АЧС – сложный, против этой эпизоотии нет специфической профилактики. В 2021 году на территории Российской Федерации зарегистрировано 268 случаев заболевания – 175 среди домашних свиней и 93 – среди кабанов. В основном очаги АЧС отмечались в Европейской России и на Дальнем Востоке. Из ближних к нам регионов – в Свердловской и Челябинской областях.

В Омской области с этой болезнью сталкивались в 2017-м и 2020 годах и научились с ней бороться. В 2021 году все ветеринарные и надзорные службы сработали четко и не допустили возникновения очагов африканской чумы свиней. Своевременный и грамотный выбор профилактических мер, их организация и реализация остаются определяющим фактором безопасности региона по этому заболеванию.

За 2021 год исследовано около 5000 проб биоматериала свиней и продукции свиноводства и 698 проб от диких кабанов. Следов вируса не выявлено. Организована система оперативного реагирования на проведение отбора проб биоматериала больных или павших свиней в ЛПХ. Продолжается обследование мест обитания диких кабанов.

Управлением Россельхознадзора по Омской области проведено 90 рейдов по несанкционированной торговле, выявлено 130 нарушений, наложено штрафов на сумму 66 тыс. руб., снято с реализации и уничтожено 11,9 тонны продукции животного происхождения. Но в 2022 году в соответствии со вступившим в силу федеральным законом № 248-ФЗ о государственном и муниципальном контроле проведение Россельхознадзором подобных мероприятий уже не представляется возможным – это будет сферой ответственности муниципалитетов.

С начала года на 106 омских предприятиях, занимающихся содержанием, убоем свиней и хранением продуктов свиноводства, зафиксирован высокий уровень ветеринарной безопасности (компартмент). А на ведущих промышленных предприятиях этой сферы («Омский бекон», «Руском-Агро», «Титан-Агро» и КФХ «Люфт») – высший, 4-й. В связи с невозможностью обеспечения должного зооветеринарного статуса прекращена хозяйственная деятельность по содержанию свиней более чем в 2 тыс. личных подсобных хозяйствах, 340 ЛПХ и 96 КФХ переведены на альтернативные направления животноводства.

Проведено более 100 проверок предприятий в сфере свиноводства, выявлено 90 нарушений ветеринарного законодательства, сумма наложенных штрафов составила 600 тыс. руб. Принято решение о понижении компартмента у 20 предприятий отрасли. Также проведено 227 проверок ЛПХ. Выявлено 170 нарушений, общая сумма штрафов – 136 тыс. руб.

Основные нарушения: отсутствие достоверного учета свинопоголовья в администрациях поселений и отсутствие в книгах похозяйственного учета сведений об изменении поголовья животных и птицы при продаже, убытии на убой и т. д. Выявлено 24 нарушителя правил утилизации биологических отходов. Наложены штрафы на общую сумму 291 тыс. руб. Работа по всем этим направлениям будет продолжаться. На контроле – проведение профилактических мероприятий и соответствие предприятий отрасли их зооветеринарному статусу.

На территории области в 18 районах обитают дикие кабаны. Методики их подсчета требуют совершенствования. С марта 2021 года для поддержания нормы плотности кабана (0,25 особи на 1000 гектаров) добыто 2266 животных. Из них 726 – с 1 июня до 1 февраля. На 1 февраля 2022 г. в десяти районах (Муромцевский, Большереченский, Горьковский, Крутинский, Тарский и др.) показатель плотности кабанов превышал норму. Чтобы ее выдержать, необходимо до конца февраля добыть еще 1543 особи. Но приняты меры и по исключению распугивания кабанов.

Пробы биоматериала от всех добытых кабанов в обязательном порядке проходят исследование на АСЧ. Все результаты анализов были отрицательные.

С целью предупреждения заноса вируса АЧС дикими кабанами вокруг свиноводческих предприятий определены 30-километровые буферные зоны. На сегодня кабанов в этих зонах не выявлено.

Дикие кабаны наносят серьезный урон посевам в фермерских хозяйствах, например, в Большереченском районе. Вопрос регулирования численности кабанов и волков рассматривается в минприроды Омской области и в ближайшее время будет решен.

Контролирующим службам известны ЛПХ, где свиней разводят на продажу, особенно в пригородных районах. С целью удешевления содержания животных часто используются пищевые отходы учреждений соцсектора – столовых, больниц, школ, детских садов и т. д. Однако отходы должны утилизироваться, а если они приобретаются на законных основаниях, необходима термическая обработка. Предметом особого внимания контролирующих органов должны стать источники кормов и комбикормов для свиней.

«Свиноводство в ЛПХ необходимо поддерживать и поощрять, но должны соблюдаться все требования ветеринарного законодательства. В том числе и по хозяйственному учету – его необходимо усиливать», – подчеркнул министр.

ЕЩЕ ОДНА УГРОЗА

На заседании была рассмотрена и ситуация с ящуром. Подчеркивалась тяжесть последствий заболевания: при выявлении в хозяйстве вируса ящура должно быть уничтожено всё поголовье КРС, свиней, овец и коз.

В ноябре 2021 года после двухлетнего перерыва были зафиксированы вспышки ящура на территории Республики Казахстан. В России ящур был выявлен 27 декабря 2021 года в одном из населенных пунктов Оренбургской области.

Ранее, в сентября 2019 года, в связи с благополучной ситуацией по этой болезни в Казахстане и Омской области была отменена обязательная противоящурная вакцинация животных, и вакцина в наш регион не поступала. Однако в ноябре прошлого года в связи реальной опасностью заноса и распространения инфекции на основании указания Россельхознадзора принято решение о вакцинации крупного рогатого скота и других сельхозживотных в Омской области.

С ноября 2021 года на территории 33 муниципальных образований Омской области проведено двукратное вакцинирование сельхозживотных с перерывом в 10 –15 дней. Введено 466,6 тыс. доз вакцин для КРС, 263,3 доз для овец и коз и 5100 – для свиней. На территории девяти приграничных районов, а также Марьяновского, Калачинского, Оконешниковского и Омского крупный рогатый скот в сельхозорганизациях привит на 100%. В Исилькульском, Называевском и Шербакульском районах завершается иммунизация животных в ЛПХ. В других муниципальных образованиях мероприятия продолжаются по утвержденным графикам. Повсеместно закончить вакцинацию против ящура необходимо в феврале.

В рамках федерального мониторинга на ящур в прошлом году в 16 районах исследовано 1150 проб биоматериала КРС. Более 3000 исследований биоматериала от КРС и свиней проведено в областной лаборатории. Результаты исследований на ящур отрицательные.

В связи с выявлением ящура в соседнем Казахстане усилен контроль перемещения грузов через государственную границу. В 2021 году там выявлено 112 нарушений законодательства, задержано более 540 тонн сельхозпродукции и сырья животного происхождения, 2564 пчелопакета и 54,5 тыс. голов животных и птицы. В 2022 году на границе с Казахстаном выявлено шесть подобных фактов, задержано 1530 кг сельхозпродукции и сырья животного происхождения.

Руководителям сельхозпредприятий необходимо усилить контроль за соблюдением законодательства при перевозке таких грузов через границу. Необходимо исключить завоз на территорию области непроверенной или несанкционированной сельхозпродукции.

Управление Россельхознадзора отслеживает и теневое передвижение сельхозпродукции ЛПХ. В 2021 году привлечено к административной ответственности несколько принимающих предприятий, в том числе и мясоперерабатывающих. Приостановлена деятельность пяти предприятий в Омске. В 2022 году работа Россельхознадзора продолжается совместно с минсельхозпродом, ГУ ветеринарии Омской области и силовыми структурами. Благодаря системе «Меркурий» в текущем году выявлено 67 нарушений ветеринарного законодательства в сфере перемещения сельхозпродукции.

В то же время установлены парадоксальные факты по учету поголовья сельхозживотных. В большинстве районов данные сельхозуправлений и органов статистики если и расходятся, то незначительно. И это объяснимо, ведь поголовья тоже меняются. Но в Омском районе, отметил Владимир Плащенко, по отчетам сельхозуправления первично вакцинировано против ящура 5500 голов КРС, причем на тот момент вакцинация была проведена в 59 населенных пунктах из 89. В районе, по данным статистики, содержится... 5100 голов КРС. Также там изначально было заявлено о необходимости 1700 вакцинаций овец, а по отчетам сделано уже... 8200. Остается 30 невакцинированых населенных пунктов.

То же и в Седельниковском районе: в общественном секторе числится 2000 голов КРС, а при вакцинировании в наличии оказалось 1458. В частном секторе значится 1900 голов КРС, а в наличии… 880. Остальное поголовье КРС существует только на бумаге.

Как в этих районах проводится учет сельхозживотных – большая загадка. Николай Дрофа адресовал этот вопрос к начальникам сельхозуправлений. Во всех районах необходимо наладить систему учета с использованием данных похозяйственных обходов, проводимых сотрудниками ветеринарных служб. Этого требует задача полного вакцинирования сельхозживотных от ящура и АЧС и последующего вакцинирования домашней птицы от птичьего гриппа. Похозяйственный учет КРС важен и потому, что 48% омского молока производится в личных подсобных хозяйствах – и без точных данных о поголовье невозможно получить объективную картину эффективности отрасли.

Озвученные на заседании требования к ответственным учреждениям и структурам внесены в протокол, их выполнение будет жестко контролироваться. Любые недоработки в этой сфере могут иметь опасные последствия.