РАСТЕНИЕВОДСТВО: ИТОГИ И ЗАДАЧИ

На Всероссийском агрономическом онлайн-совещании были рассмотрены основные итоги развития растениеводства в 2021 году и стратегические ориентиры на 2022 год.

В мероприятии приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, сельскохозяйственной науки и образования, отраслевых союзов, а также крупнейшие сельхозтоваропроизводители России. От Омской области участвовали министр сельского хозяйства и продовольствия Николай Дрофа, его первый заместитель Олег Колесников, руководители и ведущие специалисты профильных отделов областного минсельхозпрода.

БАЗОВЫЕ ОРИЕНТИРЫ

Вел совещание заместитель министра сельского хозяйства РФ Андрей Разин. Он отметил, что в 2022 году для укрепления позиций на внутреннем и внешнем рынках российским растениеводам надо обратить внимание на производство зерновых культур, сахарной свеклы, картофеля, овощей и сои.

В 2021 году в России был собран достойный урожай основных сельхозкультур. В пятый раз за всю историю намолочено более 120 млн тонн зерна. Произведены рекордные объемы масличных – 23,1 млн тонн, овощей – 6,7 млн тонн, из них 1,4 млн тонн в теплицах, плодов и ягод – 3,92 млн тонн. Этому способствовала высокая обеспеченность аграриев материально-техническими ресурсами – удобрениями и техникой.

Что касается базовых ориентиров на 2022 год, по зерну планка производства установлена на уровне более 132 млн тонн, по масличным – более 25 млн тонн, картофелю – более 7,5 млн тонн, овощей – не менее 7 млн тонн, в том числе 1,5 млн тонн – выращенных в защищенном грунте. Плодов и ягод должно быть произведено в сельхозорганизациях и КФХ около 1,6 млн тонн.

До 1 марта текущего года важно довести до сельхозтоваропроизводителей в регионах все средства господдержки, относящиеся к посевной кампании. Это должно стать предметом особого внимания региональных штабов по проведению посевной. Выполнение этой задачи в регионах будет еженедельно контролироваться Минсельхозом РФ.

Всего по России объем господдержки АПК в 2022 году предварительно оценивается в 24,85 млрд руб.

РАСТЕНИЕВОДСТВО В ЦИФРАХ

Более детально итоги работы в растениеводстве в 2021 году и задачи на 2022 год представил в своем докладе директор Департамента растениеводства Минсельхоза России Роман Некрасов.

За последние 10 лет производство зерна в России выросло в два раза – с 60 млн тонн до 120 млн тонн. В 2010 году в Сибирском ФО было произведено 13,1 млн тонн зерна со средней урожайностью 14,2 ц/га, а в сопоставимом с ним по погодным условиям 2021 году – соответственно 17,6 млн тонн при урожайности 19,7 ц/га. В 2010 году использовано 2,3 млн тонн минеральных удобрений в действующем веществе, в 2021-м – 4,7 млн тонн. Выросло и использование кондиционных семян – с 92,3% до 98,7%. Повысились сортовой потенциал зерновых культур и технические мощности растениеводства.

В 2022 году общую посевную площадь в стране планируется расширить на 1,39 млн га – до 81,3 млн га. Зерновой и зернобобовый клин прирастет на 961 тыс. га; 29,5 млн га будет отведено под пшеницу (в 2021 г. – 28,7 млн га) – основную экспортную культуру, по которой Россия занимает первое место в мире.

Площади кормовых культур увеличатся с 13,5 млн га в 2021 году до 13,85 млн га в 2022-м. Акцент делается на формирование переходящего запаса кормов. Посевы ярового и озимого рапса вырастут на 415,3 тыс. га – до 2097 тыс. га, сои – на 303,6 тыс. га (всего 3324,6 тыс. га). Увеличение площадей рапса и сои объясняется необходимостью их импортозамещения и наращивания экспорта. А площади подсолнечника на семена снизятся почти на полмиллиона гектаров – до 9156,2 тыс. га.

В 2021 году озимые культуры были засеяны на площади 18,4 млн гектаров, но их текущее состояние требует особого внимания. Всего по стране 76% площадей озимых имеют хорошее состояние, 21% – удовлетворительное и 3% – плохое. В Сибирском федеральном округе озимые занимают 400 тыс. га, и здесь соответствующие показатели качества – 82%, 15% и 3%. Площадь под озимыми зерновыми культурами под урожай 2022 года составляет 16,4 тыс. га. В середине декабря 2021 года, по данным омского филиала ФГБУ «Россельхозцентр», 54% площадей посевов озимых имели хорошее состояние, 33,5% – удовлетворительное, 12,5% – плохое.

Что касается экономических показателей растениеводства: в 2020 году в среднем по стране рентабельность производства зерновых и зернобобовых культур без учета субсидий составляла 49,9%, в 2021-м – 50,5%. Рентабельность производства пшеницы снизилась с 56,1% до 51,8%, а по кукурузе выросла с 48,4% до 51,2%, по подсолнечнику – с 80,2% до 95,4%, сое – с 49,4% до 77,7%, картофелю – с 17,8% до 41,1%, овощам открытого грунта – с 13,6% до 27,6%. Необходимо придерживаться сбалансированности структуры посевных площадей и не допускать перекоса в сторону более маржинальной сельхозпродукции за счет культур, входящих в продовольственную корзину россиян.

В 2018-2020 гг. выросли практические все составляющие себестоимости продукции растениеводства. Затраты на оплату труда увеличились с 131,4 млрд руб. до 162,8 млрд, на семена и посадочный материал – с 117,5 млрд руб. до 136,4 млрд, минеральные удобрения – с 105,9 млрд руб. до 137,4 млрд, средства защиты растений – с 92 млрд руб. до 108,5 млрд, энергоресурсы – с 22,5 млрд руб. до 35,4 млрд, нефтепродукты – с114,7 млрд руб. до 122,7 млрд и т. д. Рост рентабельности растениеводства в 2021 году в основном обусловлен благоприятной конъюнктурой рынка.

ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

На совещании было уделено внимание наращиванию производства овощей и картофеля. Андрей Разин напомнил, что правительство РФ поддержало инициативу Минсельхоза о выделении их производства в отдельный федеральный проект. Важно своевременно формировать необходимые материально-технические и трудовые ресурсы для обеспечения посевной и уборочной кампаний по овощам и картофелю. Поручено контролировать этот сектор растениеводства в рамках отдельного отраслевого штаба при Минсельхозе РФ.

В 2022 году планируется увеличение на 38,3 тыс. га (более 11%) площадей под овощами открытого грунта в хозяйствах всех форм собственности. На 59 тыс. гектаров (свыше 9%) вырастут и площади картофеля – до 298,7 тыс. га в сельхозорганизациях и фермерских хозяйствах и до 1163,9 тыс. га – в ЛПХ. В результате должна быть обеспечена стабильность внутреннего рынка, на что и направлена новая федеральная программа. В частности, она предусматривает наращивание и техническую модернизацию мощностей хранения овощей и картофеля и субсидии владельцам ЛПХ, занимающимся их производством и реализацией.

Большое внимание будет уделено мелиорации – она позволяет существенно наращивать урожайность: по картофелю – в среднем на 52,7%, моркови – на 72,5%, луку репчатому – на 80,5%, томатам – на 68,1%, капусте – на 62,8%. При отборе проектов на предоставление господдержки в приоритете будут мелиоративные проекты по вовлечению в сельхозоборот новых земель сельхозназначения для производства овощей и картофеля. Предусмотрено увеличение объемов господдержки этих направлений.

Важным вопросом является и кадровое обеспечение. На сезонные работы в растениеводстве необходимо дополнительно привлечь 43,6 тыс. человек. Надо максимально использовать внутренние резервы, но также разработана и с 1 февраля 2022 года введена в эксплуатацию автоматизированная форма сбора информации о потребностях предприятий АПК в иностранной рабочей силе (ПИРС). Своевременное и системное использование ее позволит принимать взвешенные управленческие решения при минимальном влиянии человеческого фактора. Следует наладить в АПК регионов и системный мониторинг ситуации с заболеваемостью COVID-19.

РЕЗЕРВЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ

За последние годы в растениеводстве выросли затраты на семена. В связи с этим повышается значение работы по селекции и семеноводству, внедрению в производство современных достижений аграрной науки. Это позволит снизить влияние природных факторов и конъюнктуры рынка на рентабельность производства продукции растениеводства.

В регионах успешно формируются демонстрационные площадки по селекции и семеноводству. Аграриям хорошо знакомы такие площадки Омского аграрного научного центра и Сибирской опытной станции ВНИИ масличных культур. Но сельхозтоваропроизводителям необходимо быть и в курсе инноваций в мировой и отечественной селекции, поддерживать тесную связь производства с наукой.

Еще один мощный резерв повышения экономики растениеводства – применение минеральных удобрений. В последние годы здесь наблюдается положительная динамика: в 2020 году в России было использовано около 4 млн тонн минеральных удобрений в действующем веществе, в 2021-м – 4,68 млн тонн, в планах на 2022-й фигурирует показатель не менее 5 млн тонн. К 2025 году планируется выйти на объем применения минеральных удобрений 8 млн тонн в д. в. Российские аграрии приобретают их активно, а Минсельхоз РФ готов оказать всемерное содействие в выделении дополнительных объемов для весенних полевых работ 2022 года. Однако имеет место необоснованное доминирование азотных удобрений, а для эффективного растениеводства необходимо выдерживать баланс по основным элементам питания растений и микроэлементам.

Что касается объемов внесения минеральных удобрений на гектар, в 2021 году этот показатель в среднем по России составлял 55 кг в д. в., а на 2022 год поставлена задача увеличить его до 60 кг. Научно обоснованный уровень внесения минеральных удобрений в среднем по стране составляет 80 кг в д. в./га.

Меньше всего минеральных удобрений используется в Сибирском федеральном округе – 20 кг в д. в./га в 2021 году и 24 кг (план) – в 2022-м. Хронический недокорм почв отмечается в Уральском (29 кг в д. в./га) и Приволжском (36 кг в д. в./га) федеральных округах. В Центральном, Южном и Северо-Кавказском ФО эти показатели составляют соответственно 106, 86 и 89 кг д. в. на гектар. «Мы ждем региональных инициатив по увеличению применения минеральных удобрений в сочетании с эффективными системами земледелия. И всецело эти инициативы поддержим», – подчеркнул Роман Некрасов.

Он привел примеры эффективного применения жидких удобрений КАС. В ряде районов Красноярского края в почву перед посевом вносили КАС-32 в объемах 200–250 кг/га в физическом весе – это дало прибавку урожайности на 5 ц/га. В Республике Башкортостан применение КАС повысило урожайность в среднем на 6 ц/га по сравнению с традиционными технологиями. Применение жидких КАС положительно сказывается и на качестве сельхозпродукции.

В одном из хозяйств Нижегородской области применение в картофелеводстве жидких комплексных удобрений (ЖКУ) в сочетании с поливом позволило в засушливых условиях 2021 года получить с гектара по 730 кг картофеля хорошего товарного качества. А в Иркутской области применение ЖКУ на рапсе повысило урожайность этой культуры на 7 ц/га. Минсельхоз РФ рекомендует проводить в регионах такие опыты с минеральными удобрениями в сочетании с известкованием кислых почв, фосфоризованием и другими агротехническими приемами.

На полевой сезон 2022 года Минсельхоз РФ смог добиться увеличения на 500 тыс. тонн продаж аграриям минеральных удобрений по фиксированным ценам. Из субъектов Федерации получены данные по потребностям в складских мощностях для хранения и перевалки минеральных удобрений. Отраслевое министерство будет контролировать эффективность их применения и в конце года проведет анализ объема использования минеральных удобрений в регионах в сочетании с достигнутым там эффектом.

Представитель Ассоциации производителей минеральных удобрений в своем выступлении сообщил, что отрасль располагает мощностями для производства в год 27 млн тонн минеральных удобрений в д. в. В 2021 году их было произведено 26,3 млн тонн – на 6% больше, чем в 2020-м. Потребности российских аграриев удовлетворяются в полной мере. Например, по итогам 2021 года Минсельхоз РФ приобрел минеральных удобрений на 20%, чем было заявлено первоначально. В середине года производители удобрений зафиксировали цены и предоставили аграриям скидки. Полностью будут обеспечены и заявленные объемы минеральных удобрений на 2022 год.

ТЕХНИКА И ЭКОЛОГИЯ

В растениеводстве по-прежнему актуально наращивание темпов технической модернизации. В 2021 году в России отмечался рекордный спрос на современную сельхозтехнику. Приобретено тракторов на 2300 единиц больше, чем в 2020 году, зерноуборочных комбайнов – на 1000 единиц больше. Через АО «Росагролизинг» ряд регионов приобрел сельхозтехнику в количествах, многократно превышающих плановые показатели: Ульяновская область – 931%, Краснодарский край – 538%, Нижегородская область – 522%, Самарская область – 478%. Но в ряде регионов (Ханты-Мансийский АО, Алтайский край, Камчатский край, Республика Тыва и др.) в течение года не было приобретено ни одной единицы техники.

Дефицит современной сельхозтехники не везде имеет место – это сказывается на объемах ее закупок. Основной эффект от технической модернизации растениеводства отмечается там, где данное направление субсидируется из бюджетов или имеет место эффективное взаимодействие аграриев с компанией «Росагролизинг». Региональные меры господдержки льготного лизинга действуют в 41 субъекте Российской Федерации.

Сейчас в рамках Федеральной научно-технической программы (ФНТП) развития сельского хозяйства запускается подпрограмма «Сельскохозяйственная техника и оборудование» на 2022–2030 гг. По запросам аграриев и отраслевых союзов в нее в приоритетном плане включена техника для возделывания овощей и корнеплодов, уборки и послеуборочной обработки льна и конопли, а также для селекции, семеноводства и садоводства. На финансирование мероприятий этой подпрограммы планируется потратить из бюджета 13,8 млрд руб. (из них 536 млн – в 2022 году) и 7,1 млрд внебюджетных средств.

О господдержке производства новой сельхозтехники и оборудования рассказала директор департамента сельхозмашиностроения Минпромторга России Мария Елкина.

В 2021 году сельскохозяйственное машиностроение России показало хороший рост. Объем производства сельхозтехники в денежном выражении составил 217,7 млрд руб. (на 46% больше уровня 2020 года). Произведено более 7000 зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов и более 6000 тракторов. Существенно выросли рынок сельхозмашин и их экспорт, в том числе и в страны Европы.

В 2021 году в России в рамках постановления «1432» было приобретено сельхозтехники на общую сумму 100 млрд руб. Программа действует и в 2022 году, и скидки по ней – 10–15%. Также с этого года Минпромторг РФ запускает программу поддержки разработки техники, которая пока не производится в России. В список попали и машины для виноградарства, садоводства, мелиорации, селекции и семеноводства.

Представитель АО «Росагролизинг» в своем выступлении отметил, что в 2021 году компания получила из всех регионов более 11 тыс. заявок на сельхозтехнику на общую сумму 100 млрд руб. И это практически половина отечественного рынка сельхозмашиностроения. В прошлом году «Росагролинг» поставил более 10 тыс. единиц сельхозтехники на общую сумму 46 млрд руб. В 2021 году добавилось 100 новых региональных представительств компании. Номенклатура реализуемой техники насчитывает свыше 20 тысяч наименований от более чем 450 аккредитованных поставщиков.

«Росагролизинг» участвует во всех госпрограммах, касающихся сельхозтехники. В 2021 году его льготные программы позволили аграриям сэкономить 7,5 млрд руб. – в среднем по 3 млн на каждого партнера.

Основные вызовы 2022 года – рост цен на сельхозтехнику и оборудование (по прогнозам – на 15–20%) и одновременно всплеск потребительского спроса и увеличение очередей на приобретение современной сельхозтехники. Некоторые производители уже принимают заявки на 2023 год, а аграрии по рекомендациям «Росагролизинга» переходят от краткосрочного планирования к долгосрочному. Вызывает тревогу и макроэкономическая ситуация в стране. На все эти вызовы компания отвечает новыми механизмами льготного лизинга, в том числе и с беспрецедентно низким удорожанием техники от ряда поставщиков, а также с нулевым авансом.

На совещании отмечалось, что использование всех мер господдержки сельского хозяйства должны рассматриваться исключительно через призму экологии – в соответствие с новыми международными обязательствами России и в рамках мировой климатической повестки. С 2022 года в стране начнет реализовываться комплексный научно-технический проект по климату и созданию карбоновых полигонов. В 2021 году один из таких полигонов был создан в Омской области на базе Омского ГАУ.

УГРОЗЫ И ЗАЩИТА

Российское сельское хозяйство по-прежнему серьезно зависит от природных факторов. В связи с этим из года в год возрастает значение агрострахования. К началу 2022 года было завершено полное формирование нормативной базы страхования рисков при возникновении ЧС. Средства господдержки агрострахования на 2022 год увеличены до 5,5 млрд руб. и полностью доведены до регионов. Для субъектов малого и среднего предпринимательства размер страхового возмещения из регионального и федерального бюджетов при возникновении режима ЧС еще полтора года будет составлять 80%, для других сельхозпредприятий с 1 июля 2022 года снизится до 70%.

Директор ФГБУ «Россельхозцентр», доктор сельскохозяйственных наук Александр Малько представил предварительный прогноз по фитосанитарной обстановке по сельхозугодьям России на 2022 год.

На территории страны ФГБУ «Россельхозцентр» проводит мониторинг по 225 видам болезней растений, 465 видов вредителей и 435 видов сорняков. Ежегодно исследуется более 100 млн га сельхозугодий и проводится фитоэкспертиза семян в объеме более 5 млн тонн. Это позволяет прогнозировать по многим факторам развитие фитосанитарной ситуации в регионах и оптимизировать систему севооборотов и защитных мероприятий. В 2021 году в стране за счет системного применения СЗР удалось не допустить потерь урожая зерновых и зернобобовых на 348 млрд руб.

В нынешнем полевом сезоне в Сибирском ФО прогнозируется возможность активизации лугового мотылька – примерно на 355 тыс. га (в 2021 году – 700 тыс. га). По остальным вредителям проблемные площади незначительны – от нуля до 22,6 тыс. га (саранчовые). В Омской области коконы лугового мотылька выявлены на 4% от обследованной площади в восьми районах степной и южной лесостепной зоны. Осенью 2021 года кубышки саранчовых были выявлены на 1,6% обследованной площади. Максимальная их численность отмечена в Черлакском районе на многолетних травах.

Из болезней растений в Сибирском ФО выделяется септориоз зерновых колосовых культур (566,6 тыс. га) и гельминтоспориоз (151,9 тыс. га). Много болезней и вредителей растений переносится с семенами. Проведение фитоэкспертизы позволяет вовремя идентифицировать возбудителей болезней, выбрать эффективный протравитель, нормы его расхода, выработать систему защитных мероприятий в период вегетации. Это тоже дает хороший экономический эффект. По расчетам специалистов Россельхозцентра, каждый рубль, вложенный в фитоэкспертизу семян зерновых культур, окупается в 11 раз. А по картофелю за счет оптимизации защитных мероприятий экономия может в 20 раз превысить затраты на фитоэкспертизу.

Всероссийское совещание представило полную панораму растениеводства – в тенденциях, итогах и прогнозах. Большое значение имеют и рекомендации сельхозтоваропроизводителям и региональным органам управления АПК. Сегодня наши аграрии вооружены не только эффективной сельхозтехникой и агротехнологиями, но и исчерпывающей информацией по всем направлениям агробизнеса. И выиграет тот, кто сумеет максимально грамотно и взвешенно ею воспользоваться.