На пороге полевого сезона

6 марта на базе ОмГАУ прошло расширенное совещание «Об итогах работы агропромышленного комплекса Омской области в отрасли растениеводства в 2019 году и задачах на 2020 год».

На ежегодный агрофорум в преддверии посевной съехались главы муниципальных районов, начальники районных сельхозуправлений, руководители сельхозорганизаций и главы КФХ Омской области, представители федеральных структур и научных организаций – более 500 человек. В мероприятии принял участие директор департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза РФ Роман Некрасов.

Открывая мероприятие, министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области Николай Дрофа напомнил, что аналогичные совещания пройдут в районах, где контакте с учеными-аграриями будут определены стратегия и тактика полевых работ в 2020 году, исходя из реальных условий на местах.

К участникам совещания обратился заместитель председателя правительства Омской области Дмитрий Ушаков и акцентировал внимание конкретных служб и ведомств на организованном проведении предстоящей посевной. «От нашего понимания и слаженных действий зависит проведение всего комплекса сельскохозяйственных работ. Если нужна помощь от органов власти – говорите о проблемах», – подчеркнул зампредседателя правительства.

В своем выступлении директор департамента растениеводства Минсельхоза РФ Роман Некрасов отметил, что в федеральном министерстве Омскую область оценивают как один из базовых сельскохозяйственных регионов страны. Она находится в зоне особого внимания и поддержки Минсельхоза России и лично министра Дмитрия Патрушева.

Роман Некрасов подчеркнул, что переход на стимулирующую и компенсирующую субсидии дает возможность органам управления АПК региона самостоятельно выбирать приоритеты региональной аграрной политики и управлять ресурсами, в том числе из федерального бюджета. В 2020 году из него на развитие АПК Омской области выделено на 687 млн руб. Из новых направлений федерального субсидирования отметил стимулирование производства таких культур с высоким экспортным потенциалом, как соя и рапс – на них планируется выделить 115 млн руб. В Омской области подобрана грамотная профессиональная команда – губернатор, его заместители, министр сельского хозяйства и продовольствия. Они занимаются продвижением новых технологий, технической модернизацией отрасли. Регион является одним из флагманов аграрной науки, на которую равняется вся страна.

Ректор Омского ГАУ Оксана Шумакова отметила, что в центре внимания университета остаются задачи, поставленные в национальных проектах. Но приоритетным направлением работы является подготовка квалифицированных кадров для агропрома. Сейчас в Омском ГАУ обучается около 9 тысяч студентов, из них 55% – из сельской местности. В 2019 году в отрасли были трудоустроены более 75% выпускников университета. Ведется работа и в сфере научного обеспечения АПК, в частности в селекции новых сортов сельхозкультур.

Лучшим аграриям Омской области были вручены почетные грамоты и благодарственные письма Минсельхоза РФ, правительства Омской области и регионального министерства сельского хозяйства и продовольствия. Роман Некрасов вручил сертификат соответствия КХ «Тритикум», внесенному в Реестр семеноводческих хозяйств Российской Федерации.

ИТОГИ И ЗАДАЧИ

Начальник управления растениеводства и механизации регионального минсельхозпрода Юрий Епанчинцев рассказал об итогах работы АПК Омской области в отрасли растениеводства в 2019 году и задачах на 2020 год.

Доля растениеводства в доходах омского АПК – 54,5%. В этой сфере работают 300 СХО, 2300 крестьянскофермерских хозяйств и 334 тыс. личных подсобных хозяйств. Более 50% площадей обрабатывается сельхозорганизациями и 43% – КФХ.

В 2019 году аграрии произвели 3051,7 тыс. тонн зерновых и зернобобовых культур, 253,9 тыс. тонн маслосемян, 441,5 тыс. тонн овощей и картофеля. Прошлогодний результат по масличным был бы выше, если бы сельхозтоваропроизводители вовремя отреагировали на угрозу капустной моли. Этот момент надо учесть и в наступающем полевом сезоне.

В числе лидеров по урожайности зерновых и зернобобовых культур были районы: Марьяновский (23,2 ц/ га), Омский (18,4 ц/га), Большереченский (20,3 ц/га), Крутинский (18,5 ц/ га). В Тевризском и Усть-Ишимском районах эти показатели выше (27,3 ц/га и 26,3 ц/га соответственно), но посевные площади там всего 400 и 265 гектаров. Высокая урожайность в перечисленных районах связана с культурой земледелия, применением минеральных удобрений.

В 2019 году аграрии внесли 20,5 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе – на 2,8 тыс. тонн выше уровня 2018 года. В текущем году этот показатель планируется довести до 25 тыс. тонн в д. в., а внесение органических удобрений – до 1,5 млн тонн. В среднем по России на гектар пашни внесено 34 кг минеральных удобрений в д. в., по СФО – 8 кг, а по Омской области – 5,7 кг.

Рост строительства зернохранилищ в хозяйствах региона делает производителей зерна и семян более независимыми на рынке, дает возможность осуществлять эффективную экономическую стратегию.

Наша область является многолетним лидером среди регионов России по площадям льна-долгунца. В прошлом году этот показатель составил 5160 га, культуру выращивали в 11 хозяйствах, в 2020 году планируют заниматься ею 15 сельхозпредприятий.

Зерновыми и зернобобовыми планируется засеять 2 млн га – на 62 тыс. га больше, чем в 2019-м, масличными – 319 тыс. га (+ 10 тыс. га), кормовыми – 580 тыс. га, льном-долгунцом – 5220 га. Площадь под картофелем и овощами составит 27 тыс. га. Увеличится клин озимых культур. Эти культуры позволяют равномерно распределить сроки уборочной кампании и демонстрируют урожайность не менее 30 ц/ га, а в некоторых хозяйствах и до 70 ц/га.

В 2019 году сельхозтоваропроизводителями приобретено свыше 31 тыс. тонн элитных семян, ими засеяли 164,9 тыс. га (5,8% от общей посевной площади). На это направлено субсидий в объеме 124 млн руб. В 2020 году площадь посева элитными семенами составит не менее 165 тыс. га. Доля посевов семенами ниже 4-й репродукции составляет более 80%.

В приоритете ввод в оборот неиспользуемых земель, увеличение среднего показателя внесения минеральных удобрений не ниже, чем в среднем по СФО (8 кг в д. в. на гектар), увеличение площади мелиорируемых земель и площадей, занятых высокомаржинальными культурами, реализация инвестпроектов по созданию и модернизации овоще- и картофелехранилищ, тепличных комплексов, селекционно-семеноводческих центров, проектов по глубокой переработке продукции растениеводства.

До 2025 года планируется увеличить производство зерна до 3,7 млн тонн, масличных культур – до 515 тыс. тонн, засевать элитными семенами не менее 6% площадей и обновлять сельхозтехнику не менее чем на 10% ежегодно. Актуальными остаются задачи обеспеченности сельхозпроизводства квалифицированными кадрами и максимально эффективного сотрудничества науки и практики.

Комментируя доклад, Николай Дрофа отметил проблемы отрасли – засилье в хозяйствах монокультур и недостаточные масштабы агрохимических обследований почв. В ряде районов старовозрастные травы занимают 80 – 90% площадей многолетних трав. В нашей зоне рискованного земледелия всегда актуально страхование посевов.

Директор департамента растениеводства Минсельхоза РФ Роман Некрасов акцентировал внимание на вопросе качества и себестоимости экспортируемой сельхозпродукции: российские поставщики нередко проигрывают торги из-за более высокой цены зерна, вытекающей из высокой его себестоимости. Этот момент нельзя недооценивать.

Омская область расположена в центре России, и удельный вес стоимости перевозок высок – как продуктов растениеводства, так и ГСМ, машин и т. д. Необходимо изыскивать и реализовывать внутренние резервы снижения себестоимости, подчеркнул министр Николай Дрофа.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ ВОПРОС

В Омской области с 2002 по 2017 год площади земель сельхозназначения уменьшились на 1425 тыс. га. И этот процесс продолжается. В 2019 году площадь используемой пашни составляла 3363 тыс. га, в 2018 году – 3 389,6 тысячи га.

В последние два года уменьшение площадей связано с переувлажнением почвы. В 2019 году в 11 районах из-за этого был даже объявлен режим ЧС. Необходимо ежегодно вводить в сельхозоборот не менее 30 тыс. га земель сельхозназначения – предусмотрены областные и федеральные субсидии в размере 3500 руб. на гектар.

Для возвращения в сельхозоборот пригодны только 356 тыс. га из 568 тыс. га заброшенных земель. Остальные заболочены, их необходимо переводить в другие категории. Николай Дрофа отметил, что оптимистичные заявки районов по вводу в эксплуатацию новых земель не всегда воплощаются в реальность. Так, в 2019 году заявок было подано в общей сложности на 12 тыс. га, а введено в эксплуатацию только 4099 га заброшенных земель.

Для получения субсидии необходимо, чтобы вновь вводимые земли были оформлены в собственность. Нужно составить дорожную карту, и она должна стоять первым пунктом в инвестиционной программе района.

Роман Некрасов добавил, что в Минсельхозе РФ разрабатывается соответствующая программа до 2030 года, на ее реализацию планируется выделить минимум 9 млрд руб.

О ТЕХНИКЕ

В 2019 году сельхозтоваропроизводители приобрели 1518 единиц сельхозтехники и оборудования (113,7% к уровню 2018 года) на сумму 3,746 млрд руб. (+35% к уровню 2018 года). Технический парк АПК региона включает в себя 10,5 тыс. тракторов, 4500 зерноуборочных комбайнов и 610 кормоуборочных.

Отмечается ежегодное снижение количества сельхозмашин, это происходит за счет приобретения высокопроизводительной современной техники. Однако для ее эксплуатации не хватает квалифицированных кадров. Обновление парка сельхозтехники идет неудовлетворительными темпами. В 2019 году этот показатель составил: по тракторам – 1,9%, по зерноуборочным комбайнам – 3,6%, по кормоуборочным – 2,8%. Снижается средняя нагрузка на один зерноуборочный комбайн – в 2019 году она составила 503 га. В 2018 году в среднем по России показатель составлял 424 гектара на один комбайн.

Большую роль в техническом перевооружении АПК сыграла областная программа, утвержденная постановлением правительства Омской области № 140-п. На субсидирование для приобретения техники было выделено 126,9 млн руб. Огромное значение имела и федеральная программа «1432». Она действовала до прошлого года, сейчас на уровне Минсельхоза РФ и Минпрома РФ рассматривается вопрос ее пролонгации. Роман Некрасов отмечает: теперь ставка субсидий заводам-производителям будет составлять 10%, и вряд ли заводы получат эти средства ранее мая.

По сравнению с 2012 годом инвестиции в техническое перевооружение отрасли увеличились на 1 млрд руб. и в 2019 году составили 3,46 млн руб. В 2020 году их объем прогнозируется в размере 3,9 млрд руб. По постановлению № 140-П выделено из регионального бюджета 250 млн руб. для субсидирования затрат на техперевооружение. Подписано соглашение с Петербургским тракторным заводом, согласно которому сельхозтехника предприятия мощностью от 390 л. с. будет отпускаться аграриям со скидкой 10% от ПТЗ и еще 20% – из бюджета области.

На 20% будут субсидироваться зерноуборочные комбайны, на 50% – техника для зернотоковых хозяйств, на 30% – зерносушилки. В 2019 году приобретено 30 зерносушилок и 40 – модернизировано.

Растут показатели приобретения техники в лизинг – этим механизмом воспользовались 55 омских сельхозпредприятий. Как сообщил заместитель начальника Управления по взаимодействию с Южным, Северо-Кавказским и Сибирским федеральными округами департамента АО «Росагролизинг» Игорь Авилов, в 2019 году сельхозтоваропроизводители приобрели в лизинг техники на 240 млн руб., а сейчас в состоянии поставки находится техника на общую сумму 220 млн руб. Срок предоставления машин и агрегатов в лизинг – до семи лет, решения по заявкам принимаются за один день. По данным Минсельхоза РФ, в 2019 году 34% заявок омских сельхозтоваропроизводителей были отклонены. Основные причины – наличие долгов перед бюджетом и нестабильное финансовое положение хозяйств.

О ГОСПОДДЕРЖКЕ

В 2020 году на растениеводство региональная поддержка определена в объеме 806,4 млн руб. (в 2019 году – 644,6 млн руб.). Как уже было отмечено, 250 млн руб. выделено на обеспечение технической и технологической модернизации сельхозпроизводства. Еще 8 млн руб. – на подачу мелиоративных систем, 7 млн – на проведение агрохимического обследования почв, 31,4 млн – на производство овощной продукции в защищенном грунте и 510 млн – на закупку ячменя. На федеральном и региональном уровнях затраты на агролесомелиоративные мероприятия будут субсидироваться на 90%, а на строительство и реконструкцию мелиоративных систем – на 70%.

Будут оказаны и другие виды поддержки из средств областного и федерального бюджетов: на стимулирование развития приоритетных подотраслей растениеводства (339,9 млн руб.), на страхование урожая сельхозкультур (30 млн руб.), на оказание несвязанной поддержки в области производства льна-долгунца (52 млн руб.) и несвязанной поддержки в области растениеводстве (347,3 млн руб.).

В прошлом году в системе субсидирования растениеводства произошло изменение: несвязанная субсидия была разделена на два направления по категориям хозяйств. Сельхозпредприятия с числом работников менее 100 человек и годовым оборотом менее 800 млн руб. будут получать компенсирующую субсидию; на это в 2020 году выделено 340 млн руб. Крупные предприятия будут претендовать на стимулирующую субсидию – ее объем в текущем году 339 млн руб.

Хозяйства, претендующие на стимулирующую поддержку, должны вносить минеральные удобрения в объеме не менее 12 кг в д. в. на гектар пашни (для сравнения: в Тюменской области – не менее 30 кг в д. в./га), применять элитные семена районированных сортов и соблюдать нормы высева. Также дополнительные субсидии будут предоставляться тем, кто застрахует свои посевы.

Вопрос «раздвоения» несвязанной поддержки вызвал дискуссию. Некоторые участники форума высказали опасения, что эта мера ориентирована на мелкие хозяйства и ущемляет крупные. Опасения вызывает новая норма внесения минеральных удобрений на гектар, не радует и ликвидация погектарной поддержки по кормовым культурам в животноводческих хозяйствах с числом работников более 100 человек.

Роман Некрасов подчеркнул, что идеология этой инновации – поддержать хозяйства малых форм, которым зачастую недоступны ни кредиты, ни лизинг, ни другие меры господдержки. Для крупных сельхозпредприятий предусмотрена стимулирующая субсидия на развитие. Исследования показали, что ни в одном регионе доля несвязанной поддержки в выручке таких хозяйств не превысила 2%. Ставка стимулирующей поддержки в Омской области составляет 750 руб./ га, компенсирующей – 150 руб./га. «Но система таких субсидий работает первый год, я выезжаю на совещания в регионы, чтобы собрать по ней вопросы на местах».

Николай Дрофа отметил, что в Омской области 71 крупное сельхозпредприятие, из них 47 вносят минеральные удобрения по требуемой норме. То есть это вполне реально.

Завершая дискуссию, Роман Некрасов попросил предоставить ему список хозяйств Омской области, которые не получат ни стимулирующую, ни компенсирующую поддержку.

УЧЕНЫЕ РЕКОМЕНДУЮТ

Руководитель Омского аграрного научного центра Максим Чекусов озвучил основные стратегические рекомендации ученых растениеводам. Необходимо сокращать в структуре посевов долю мягкой яровой пшеницы – она занимает более 70%. Надо заниматься твердой пшеницей, рожью, повышать площади посевов ячменя, особенно пивоваренного, сои и гороха. Экономически перспективно производство кукурузы на зерно и горчицы. Он остановился на вопросах защиты растений и их минерального питания, представил результаты многолетних опытов по наиболее продуктивным севооборотам, рассказал о внедрении цифровых технологий в сельское хозяйство, подчеркнул необходимость интенсификации обновления технического парка.

По данным исследований, один килограмм удобрений в действующем веществе на гектар добавляет урожайности 8–10 ц/га. Из-за болезней зерновых растений область ежегодно недополучает 1 млн тонн зерна. В 2019 году в регионе фунгицидами было обработано около 500 тыс. га, но аграриям необходимо переходить на новые типы опрыскивателей с навигационными системами и неукоснительно проводить протравливание семян.

Он представил перспективные сорта селекции АНЦ – яровой и озимой пшеницы, ячменя, сои, картофеля и т. д. Высок потенциал их урожайности: пшеница озимая Прииртышская – 6,01 т/га, рожь озимая Иртышская – 5,42 т/ га, рожь озимая Сибирь 4 – 6,72 т/га, мягкая яровая пшеница Тарская 12 – 3,39 т/га. Опытные хозяйства ежегодно реализуют 130 тонн семян перспективных сортов сельхозкультур.

Роман Некрасов отметил, что в хозяйствах региона сортами омской селекции засевается 60% площадей, и это высокий показатель. Однако в реальном производстве урожайность сельхозкультур существенно ниже, чем на опытных полях. Руководитель Омского АНЦ возразил, что в некоторых хозяйствах Омской области и Алтайского края этот показатель бывает даже выше – до 105 ц/га. И дело здесь исключительно в культуре земледелия, применении удобрении и средств защиты растений. Научные сотрудники осуществляют сопровождение производства в 55 хозяйствах области и открыты для консультаций и сотрудничества.

Омский аграрный научный центр планирует возродить на базе Новоуральского сельского поселения Таврического района опытное хозяйство «Новоуральское». В планах привести землю в порядок, восстановить мелиорацию и заново отстроить инфраструктуру на месте построек середины прошлого века. Уже ведется прием на работу в новое хозяйство.

Директор агрохимцентра «Омский» Владимир Красницкий сказал, что 6–7 лет назад по валовому применению минеральных удобрений Омская область находилась на последнем месте среди регионов Сибирского и Уральского федеральных округов, а сейчас – на четвертом-пятом. И всётаки 20,47 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе, внесенных аграриями области в 2019 году, – крайне мало. Для получения хороших урожаев необходимо ежегодно вносить 300–350 тонн минеральных удобрений. И тому есть объективная причина: еще в 2013 году, по оценке московских ученых, 63,3% пашни в Омской области было непригодно для ведения сельского хозяйства. С тех пор в регионе произошли серьезные подвижки в сохранении плодородия почв. Однако необходимо постоянно вести работу по их гипсованию, известкованию и по восстановлению в почвах содержания гумуса и основных питательных элементов.

Роман Некрасов обратил внимание на то, что в Омской области в известковании нуждаются земли общей площадью 625 тыс. га. На это предусмотрена федеральная субсидия с компенсацией 90% затрат, но таких проектов в регионе пока нет. Николай Дрофа сообщил, что этому мешает сложная логистика доставки мелиорантов. «Но мы будем работать с такими проектами, только надо включать в них и затраты». В регионе актуально и гипсование почв – областной минсельхозпрод готов помогать аграриям.

Директор департамента растениеводства Минсельхоза РФ задал вопрос о ситуации с семенным картофелем. По его данным, 62% семенного материала – или несортовой, или не включенный в Госреестр. Директор омского филиала ФГБУ «Россельхозцентр» Владимир Мороз сообщил, что в Омской области 95% картофеля производится в личных подсобных хозяйствах. Эта проблема есть, «но мы готовы стать проводниками сортообновления картофеля в ЛПХ». Николай Дрофа добавил, что сейчас Омский АНЦ по пятилетнему гранту занимается выведением районированных сортов картофеля, и по завершении этой работы проблема качества семенного материала в ЛПХ будет решена.

В Омской области работают три селекционно-семеноводческих центра. Семеноводством занимаются более 40 сельхозпредприятий, необходимо, чтобы все они прошли добровольную сертификацию, как это уже сделано, например, в АО «Нива» Павлоградского района.

МАСЛИЧНЫЕ ГОРИЗОНТЫ

Директор Сибирской опытной станции ВНИИ масличных культур Иван Лошкомойников отметил положительную динамику производства масличных культур. За 2017 – 2019 годы увеличились посевы сои (с 7973 до 10 537 га), рапса (с 84 тыс. га до 131,14 тыс. га), льна масличного (с 45,9 тыс. га до 124 тыс. га) и рыжика (с 858 га до 4261 га). Растут мощности по переработке маслосемян. Эти культуры имеют высокий экспортный потенциал, особенно рапс, лен и подсолнечник.

Он остановился на экономически перспективных сортах масличных культур селекции Сибирской опытной станции. Все сорта подсолнечника отличаются уникальной скороспелостью и масличностью. Самый популярный сорт «Иртыш» – с вегетационным периодом 91 день и масличностью семян 54%. У раннеспелого сорта «Варяг» вегетационный период чуть больше, но он отличается высокой семенной продуктивностью: в 2017 году средняя урожайность семян составила 2,6 т/га. Привел данные сравнительных испытаний гибридов подсолнечника. Вывод: популярные иностранные гибриды ненамного превышают по урожайности сорта Сибирской опытной станции, но уступают им по масличности.

Высокомаржинальная культура сурепица сорта «Победа» имеет вегетационный период 74 дня, масличность более 50% и урожайность более 2 т/га. Маслопереработчики охотно приобретают ее семена. Этот сорт можно сеять в июне на площадях, где по определенным причинам был невозможен весенний сев.

Интересны для сельхозтоваропроизводителей и рыжик сортов «Омич» и «Исилькулец», новый сорт горчицы белой «Бэлла» с вегетационным периодом 76 дней и урожайностью 12,6 ц/ га и горчицы сарептской «Валента» (вегетационный период 81 день, масличность 49,1%).

В последние пять лет востребован лен масличный. На смену популярному сорту «Северный» пришел более скороспелый и урожайный сорт «Август». Его урожайность на опытных полях – 2,84 т/га. Он имеет и более высокую масличность – 51,5%, то есть будет лучше реализовываться. У нового белосеменного сорта «Амбер» содержание линоленовой кислоты всего 5,5% (в обычных сортах – 55-60%). То есть если раньше масличный лен давал только техническое масло, то из «Амбера» масло будет уже пищевым. И урожайность его высока – в 2019 году составила 2,48 т/га. Планируют и дальше размножать семена этого сорта, чтобы с 2021 года реализовывать.

После выступления директора Сибирской опытной станции ВНИИМК Роман Некрасов высказал готовность предлагать исилькульские сорта масличных культур в других регионах России.

...В завершение совещания он отметил актуальность ряда вопросов для АПК Омской области. Во-первых, страхование сельхозкультур. Во-вторых, при экспорте продукции растениеводства надо учитывать, что в России и за рубежом карантинные растения не всегда совпадают – на сайте Россельхознадзора РФ представлены карантинные растения для каждой страны. Минсельхоз России планирует организовать в каждом растениеводческом регионе демонстрационные площадки для объективных сравнительных испытаний зарубежных и отечественных сортов основных сельхозкультур. Роман Некрасов предложил организовать такую площадку и в Омской области.